Ordinanza per insediamento centro operativo comunale - stato di emergenza epidemiologica da coronavirus - covid-19
IL SINDACO
VISTO l'art. 15 della Legge 24/02/1992 n. 225;
VISTO l'art. 108, lettera c, del D. Lgs. 31/03/1998 n. 112;
VISTO il Decreto Legge 07/09/2001 n. 343, convertito con modificazioni dalla Legge 09/11/2001 n. 401;
VISTA la direttiva 11 maggio 1997 (Metodo Augustus) del Dipartimento della Protezione Civile presso la Presidenza del Consiglio e della Direzione Generale della Protezione Civile e dei Servizi Antincendi presso il Ministero dell’Interno;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli Enti Locali”;
VISTO il Piano di Protezione Civile Comunale approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 11/04/2014;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31/01/2020 con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
VISTA la Legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica in particolare, l’art. 32. che dispone “…sono emesse dal presidente della giunta regionale e dal sindaco ordinanze di carattere contingibile ed urgente, con efficacia estesa rispettivamente alla regione o a parte del suo territorio comprendente più comuni”;
PREMESSO che l’organizzazione mondiale della sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l’epidemia da COVID- 19 un’emergenza di Sanità pubblica di rilevanza internazionale;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri legge 23 febbraio 2020
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri legge 25 febbraio 2020
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri legge 1 Marzo 2020
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri legge del 4 Marzo 2020
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell' 8 Marzo 2020
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’9 marzo 2020;
VISTE le delibere del Consiglio dei Ministri del 31 Gennaio 2020, del 29 Luglio 2020 e del 7/10/2020;
VISTI i D.P.C.M del 18/10/2020 e del 24/10/2020;
VISTO il D.P.C.M. del 03/11/2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19». “
DATO ATTO delle Misure urgenti di contenimento del contagio sull'intero territorio nazionale dettate dal D.P.C.M. del 03/11/2020 e delle ulteriori specificazioni in ordine agli scenari di gravità e di rischio che classificano la regione Puglia come Zona Arancione;
RICHIAMATE le Informative e le Ordinanze Sindacali in ordine alle - Misure di informazione e prevenzione sull'intero territorio comunale in materia di Coronavirus COVID-19;
RICHIAMATE le Ordinanze del Presidente della Giunta della Regione Puglia in merito a "Misure per il contrasto e il contenimento sul territorio regionale del diffondersi del virus COVID-19 ai sensi dell’art.32 della Legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica”;
PRESO ATTO dell'evolversi della situazione epidemiologica, del carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia e dell'incremento dei casi sul territorio comunale, è opportuno attivare il Centro Operativo Comunale (COC) come previsto dalle Misure Operative del Dipartimento di Protezione Civile del 4 Marzo 2020, in modo da ottimizzare il coordinamento tra i vari soggetti operativi coinvolti e la circolarità di informazioni.
CONSIDERATO che in ordine a quanto sopra già il Sindaco e i responsabili delle varie funzioni del COC si sono autoconvocati per seguire l’evolversi delle disposizioni normative e per fornire le adeguate informazioni alla cittadinanza;
DATO ATTO che:
- il COC è uno strumento previsto dalla direttiva del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale che definisce le misure operative di protezione civile per la gestione dell’emergenza epidemiologica da Covid-19;
- Le misure riguardano la definizione della catena di comando e controllo, del flusso delle comunicazioni e delle procedure da attivare in relazione allo stato emergenziale determinato dal diffondersi del virus Covid-19;
- la norma prevede che il COC venga attivato nei comuni o nelle aree nei quali risulta positiva almeno una persona per la quale non si conosce la fonte di trasmissione o comunque nei quali vi è un caso non riconducibile ad una persona proveniente da un'area già interessata dal contagio del menzionato virus, così come previsto dall’art. 1 comma 1 del Decreto Legge n. 6 del 23.02.2020, il Sindaco o suo delegato provvede all’attivazione del Centro Operativo Comunale - COC del comune coinvolto e dei comuni confinanti al fine di porre in essere le possibili azioni preventive. I comuni possono attivare i centri operativi di livello sub comunale se previsti nella propria pianificazione di protezione civile. È opportuno che tutti i Comuni garantiscano un rafforzamento delle attività di comunicazione e informazione alla popolazione tramite i canali ordinariamente utilizzati.
VISTA la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente gli "Indirizzi operativi per le gestione delle emergenze" del 03/12/2008, in cui si definisce necessaria, per la prima risposta all'emergenza, l'attivazione di un Centro Operativo comunale (C.O.C.) dove siano rappresentate le diverse componenti che operano nel contesto locale;
VISTO l'art. 32 della Legge 23/12/1978 n. 833;
VISTO l'art. 50 comma 5 e l'art. 54 comma 2 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267;
PRESO ATTO della Nota n. 002539 del 10/03/2020 da parte della Presidenza della Giunta della Regione Puglia – Sezione Protezione Civile – Funzione di assistenza alla popolazione giusta nota prot. n. AA00_026/2447 del 07/02/2020 – Istruzioni operative;
RITENUTO, inoltre, che, nelle more del ritorno alle normali condizioni di vita, e fino a che non venga dichiarata cessata l’emergenza emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, sia imprescindibile assicurare alle popolazioni interessate ogni immediato sostegno atto a consentire la tutela degli interessi fondamentali delle predette popolazioni, avuto riguardo in particolare all'integrità della vita ed alla salubrità dell'ambiente;
RITENUTO che per il raggiungimento di tali obiettivi si rende oltremodo necessario:
- Individuare i vari responsabili delle funzioni in emergenza;
- Garantire il coordinamento delle attività volte a fronteggiare l'emergenza stessa;
CONFERMA e DICHIARA
EVENTI STRAORDINARI e DI PARTICOLARE RILEVANZA
l'emergenza epidemiologica da Coronavirus - COVID-19
ORDINA
- Di attivare e insediare formalmente il Centro Operativo Comunale (C.O.C.), al fine di assicurare, nell'ambito del territorio del Comune di Mesagne la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla popolazione, in relazione alla dichiarazione dello stato di emergenza epidemiologica da Coronavirus - COVID-19;
- Che il predetto C.O.C. troverà ubicazione presso la sede del - Comando Polizia Municipale del Comune di Mesagne, sita in Via Galvani Tel. e fax 0831/771893 e rimarrà attivo sino al cessare dell'emergenza e/o sino a nuove disposizioni;
- Di attivare, nella fase attuale, tutte le seguenti funzioni di emergenza in seno al Centro Operativo Comunale e di individuare quali referenti responsabili delle stesse le persone, i funzionari e/o impiegati indicati per ciascuna di esse;
FUNZIONE C.O.C. Attivazione
Tecnica di valutazione e pianificazione, coordina i rapporti tra le varie componenti tecniche utilizzate durante l’emergenza per valutare la situazione e pianificare i migliori interventi
Servizi essenziali, coordina tutti gli interventi riguardanti i servizi essenziali quali servizio elettrico, gas, acqua, linee telefoniche fisse e mobili, ecc..
Responsabile Area Lavori Pubblici
Mass media ed informazione, provvede ad informare e sensibilizzare la popolazione, far conoscere le attività, realizzare spot, creare annunci, fare comunicati, organizzare conferenze stampa, tenendo costantemente aggiornati i cittadini sull'evolversi dell'emergenza;
Telecomunicazioni, provvede alla predisposizione di una rete non vulnerabile in ufficio indipendente
Responsabile Informatico
Censimento danni a persone o cose, deve provvedere ad organizzare e coordinare le attività di censimento danni a persone, edifici e privati, infrastrutture pubbliche, impianti industriali, ecc…, mediante la raccolta dei moduli regionali di denuncia preventivamente preparati
Responsabile Area Urbanistica e Patrimonio
Volontariato, provvede a coordinare le attività di tutte le forze di volontariato coinvolte a seconda degli incarichi che saranno a questi conferiti;
Materiali e mezzi, mantiene costantemente un quadro aggiornato dei materiali e della attrezzature tecniche a disposizione;
Trasporti, circolazione e viabilità, che si occuperà del controllo della viabilità e della scelta degli itinerari d’evacuazione;
Strutture operative locali, coordina le attività delle strutture locali;
Comandante Polizia Locale
Sanità, assistenza sociale e veterinaria, coordina le attività di soccorso a carattere sanitario e veterinario
Assistenza alla popolazione, coordina le attività relative ai servizi alla persona, organizza le assistenti sociali ed il personale operante nel settore, attiva e coordina le attività relative ai servizi scolastici con tutto il personale operante nel settore
Responsabile Area Servizi Sociali
Le singole funzioni, nell'ambito delle proprie competenze, si attiveranno per il coinvolgimento immediato di tutti gli organi preposti interessati, delle forze dell'ordine e delle associazioni di volontariato, opportunamente informando il Capo dell'Amministrazione. Le stesse funzioni, inizialmente attivate dai singoli responsabili anche in assenza di fenomeni rilevanti mantenendo la reperibilità del personale, alla luce delle effettive esigenze nascenti dall'eventuale stato di emergenza ed allo scopo di fronteggiare al meglio i rischi ad esso connessi, potranno essere incrementate di ulteriori risorse umane da cercare tra il personale comunale tutto;
- di integrare il C.O.C. interessando figure sanitarie territorialmente competenti;
DISPONE
- a) che a norma dell’art. 4 della Legge n. 241/90 il Responsabile del procedimento è l’Ing. Cosimo Claudio PERRUCCI, Responsabile dell’Area Tecnica Servizio Lavori Pubblici dell’Ente;
- b) che la presente ordinanza sia notificata ai responsabili di funzioni sopra elencati e sia pubblicata sul sito istituzionale per la massima pubblicità;
- c) che per il COORDINAMENTO FUNZIONI le attività di coordinamento e raccordo all’interno delle funzioni attivate e tra i singoli referenti, nonché i contatti con gli organi istituzionali interessati, faranno capo al SINDACO, direttamente o attraverso il COC. I referenti delle singole funzioni, nell’ambito delle proprie competenze, si attiveranno per il coinvolgimento immediato di tutte le risorse che a loro fanno capo e, ad attivazione avvenuta, informeranno immediatamente e direttamente
il SINDACO anche per le vie brevi;
- d) di pubblicare la presente Ordinanza sull’Albo Pretorio oltre che sul sito internet istituzionale di questo Ente;
- e) di trasmettere la presente Ordinanza, nei modi e nelle forme di legge, perché ne abbiano piena e legale conoscenza a:
- Questura di Brindisi ( Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. )
- Comando di Polizia Municipale - Sede (Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.);
- Commissariato Polizia di Stato - Mesagne ( Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. );
- Comando Stazione dei Carabinieri - Mesagne ( Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. );
- Ass. S.E.R. - unità ausiliaria volontaria della Protezione Civile - Mesagne (Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.);
- Provincia di Brindisi - Settore Protezione Civile (Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.) ;
- Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo di Brindisi ( Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. );
- Dipartimento Regione Puglia - Servizio Prot. Civ (Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. );
- Alle Organizzazioni di Volontariato di Protezione;
- Ai funzionari/dipendenti individuati per l’attivazione temporanea Civile.
Mesagne, 16/11/2020 IL SINDACO
F.TO Dott. Antonio MATARRELL
