Gruppo Consiliare “PD - IO CI CREDO” domanda di attualità ex art. 29 Regolamento sul funzionamento del Consiglio comunale
con richiesta di iscrizione all’ordine del giorno della seduta consiliare del 29.7.2015 in materia di “Gestione del servizio mensa scolastica”
Premesso
- che in data 28.7.2015 e, quindi, successivamente alla data di convocazione della seduta consiliare odierna, è stata pubblicata la delibera di G.M. nr. 248 del 23.7.2015, con la quale l’Amministrazione comunale ha deciso di indire una nuova gara ad evidenza pubblica per il servizio di mensa scolastica comunale, indirizzando in tal senso i Responsabili dei servizi Appalti e Contratti e Pubblica Istruzione;
- che tale provvedimento si è reso necessario anche in considerazione del fatto che il soggetto gestore del servizio (Ladisa S.p.A.), ha comunicato in data 3.7.2015, il proprio disimpegno contrattuale;
- che con il menzionato provvedimento giuntale, si è deliberato di mantenere l’attuale assetto funzionale del servizio mensa, fondato su 7 centri di cottura ed 11 refettori distribuiti presso gli 11 plessi scolastici interessati al servizio;
- che dalla relazione della Responsabile del servizio Pubblica Istruzione, si apprende che tutta la procedura concorsuale dovrebbe esaurirsi entro il termine del 30 Settembre 2015 e, pertanto, il servizio da avviarsi l’1.10.2015 o al massimo con un ritardo di 15 giorni;
tanto premesso, i sottoscritti consiglieri, rivolgono formalmente al Sig. Sindaco, le seguenti
DOMANDE DI ATTUALITA’
chiedendo
- a) come è stato definito il rapporto contrattuale con la Ladisap.A. a seguito della menzionata nota del 3.7.2015, con la quale la stessa società ha manifestato il proprio disimpegno per la gestione del servizio per il residuo periodo di cui alla proroga concessa con la determina dirigenziale nr. 1380 del 2.9.2014;
- b) quali iniziative saranno messe in atto nell’ipotesi in cui la procedura concorsuale non dovesse esaurirsi entro il termine preventivato dell’1.10.2015 (o al massimo 15.10.2015);
- c) esplicitare se l’attuale assetto funzionale del servizio mensa fondato su 7 centri di cottura ed 11 refettori distribuiti presso gli 11 plessi scolastici interessati al servizio, siccome indicato nel provvedimento giuntale, sarà confermato nell’indicendo bando di gara;
- d) esplicitare se la tutela del personale attualmente utilizzato nel servizio con la espressa previsione di “clausola sociale”, sarà formalmente oggetto di apposita clausola dell’indicendo bando di gara.
Mesagne 29.7.2015
I CONSIGLIERI COMUNALI
Fernando Orsini
Rosanna Saracino
Del. Giuna Comunale n. 248 del 23.07.2015
OGGETTO: Gestione Servizio Mensa Scolastica. Nuova gara ad evidenza pubblica. Atto
di indirizzo.
Premesso che tra i servizi erogati dell’Amministrazione Comunale, a supporto del Diritto allo
Studio si annovera il Servizio di mensa scolastica garantito in favore degli alunni frequentanti le scuole
dell’Infanzia e le classi a tempo pieno delle scuole primarie;
CONSIDERATO che nel rispetto della regolamentazione del Servizio, rinnovata in ultimo con il
Regolamento approvato con Delibera di C.C. n. 25 del 07.06.2011, la gestione del Servizio può essere
attribuita a soggetto qualificato esterno, nell’impossibilità di assicurare gestione diretta;
DATO ATTO che:
- in seguito ad apposita gara di appalto sostenuta nel 2011, la gestione del Servizio Mensa
Scolastica veniva affidata in concessione alla ditta RR Puglia s.r.l. di Noci (Ba), con Determina
di aggiudicazione nr. 516 del 7.10.2011 per gli anni scolastici 2011/2012 – 2012/2013 – 2013 /
2014 con contratto di appalto n. 7511 di rep;
- con Delibera di G.C. n 327 del 19/12/2013, l’Amministrazione prendeva atto del contratto di
affitto di ramo di azienda con proposta irrevocabile di acquisto condizionata (18.09.2013 rep.
- 10133), intercorso tra la Società Ladisa S.p.a. di Modugno (Ba) e la Società R.R. Puglia
S.r.l. di Noci (Ba), con il conseguente subentro della Società Ladisa S.p.a. , nel contratto in
essere relativo alla gestione del Servizio Mensa Scolastica del Comune di Mesagne;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 169 del 23.05.2014, atto di indirizzo, l’Amministrazione
Comunale, come da facoltà prevista nell’art.2 del Capitolato Speciale D’Appalto (Contratto
d’Appalto Rep. n. 7511 stipulato col la Ditta RR.Puglia S.r.l di Noci in data 1.12.2011),
esprimeva la volontà di prorogare il Servizio Refezione Scolastica in concessione per ulteriori
due anni ( Ann. sc. 2014-2015/2015-2016) alla Ditta Ladisa s.p.a. ;
- con Determina n.1380 del 02/09/2014, si rinnovava l’incarico di gestione del Servizio di
Refezione Scolastica per ulteriori due anni ( Ann. sc. 2014-2015/2015-2016) con nuovo contratto
di rinnovo (rep. N. 7668 del 28.11.2014).
CONSIDERATA l’intervenuta nota del 3.07.2015 prot. 2271 con la quale si comunicava il
disimpegno contrattuale da parte della Ladisa Spa, in seguito al dichiarato fallimento della società RR
Puglia, definito con sentenza del Tribunale di Bari n. 45, depositata in data 26.03.2014 che preclude
ormai l’acquisizione del ramo di azienda della RR Puglia, precedentemente assunto in fitto
condizionato all’acquisto;
VISTA la relazione tecnico-amministrativa predisposta dal Responsabile del Servizio, conseguente
all’avvenuto disimpegno ad onorare l’incarico per l’anno scolastico 2015/2016 da parte della Ladisa
Spa:
- si comunica la necessità di avviare nuova procedura di gara per l’individuazione del
nuovo soggetto gestore unico del Servizio di Refezione Scolastica, mediante procedura
aperta, (pubblico incanto) ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs n. 163/2006, individuando
come criterio di aggiudicazione quello dell’offerta qualitativamente ed
economicamente più vantaggiosa , ai sensi dell’art. 83 del sopracitato D.Lgs, nel
rispetto dell’art. 23 del Regolamento regionale n. 4/2007;
DATO ATTO che, in ordine al sistema di funzionamento del Servizio Mensa Comunale che si avvale
di nr. 7 (sette) centri di cottura e 11 (undici) refettori dislocati presso i diversi plessi interessati al
servizio, si ravvisano criticità logistiche e funzionali già oggettivate unitamente al Dipartimento di
Igiene e Prevenzione della locale ASL.
RITENUTO per le motivazioni presentate di dover indirizzare gli uffici competenti a procedere così
come indicato a nuova scelta comparativa del nuovo soggetto gestore, nei modi e nelle forme di legge,
mantenendo il vigente assetto funzionale da riqualificare secondo le prescrizioni ASL;
DATO ATTO, che per la tipologia del presente atto, trattandosi di mero atto di indirizzo, non risultano
necessari i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, ai sensi dell’art. 49 – 1° comma del D.Lgs
- 267/2000;
con voti favorevoli espressi all’unanimità
DELIBERA
- di indirizzare il Servizio Pubblica Istruzione ad avviare, unitamente al Servizio Appalti e Contratti,
la procedura di gara nei modi e nelle forme di legge, per l’individuazione di nuovo soggetto gestore
unico del Servizio di Refezione Scolastica per il periodo 01/10/2015-15/06/2019 (per gli anni
scolastici 2015/2016 – 2016/2017 – 2017/2018- 2018/2019 );
- di mantenere l’attuale assetto funzionale del Servizio Mensa Scolastica fondato su 7 centri di
cottura e 11 refettori distribuiti presso gli 11 plessi scolastici interessati al servizio, indirizzando agli
Uffici comunali di competenza, in particolare LL.PP. ed Ecologia e Ambiente, a porre in atto
interventi di ripristino funzionale dell’intero assetto nel rispetto delle prescrizioni ASL.
- di dichiarare il presente provvedimento, con apposita ed unanime votazione, immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art. 134 – 4° comma del D.Lgs 267/2000 e s.m.;
- di comunicare il presente atto agli uffici Pubblica Istruzione, Appalti e Contratti, Lavori Pubblici ed
Ecologie e Ambiente, per l’adozione dei conseguenti provvedimenti, ad ognuno per la propria parte.
- di comunicare lo stesso ai Capigruppo Consiliari.
