Seduta Bilancio: le relazioni del presidente Amati sui provvedimenti della manovra finanziaria 2021

Il presidente della I Commissione Fabiano Amati, ha illustrato all’Assemblea regionale i provvedimenti inerenti la Legge di stabilità regionale 2021.

In un unico intervento ha relazionato sui cinque punti iscritti all’ordine dei lavori della seduta odierna.

Il primo punto ha riguardato il bilancio di previsione del Consiglio regionale per l’esercizio 2021 e pluriennale 2021/23, destinato al finanziamento delle spese relative agli organi, agli uffici e alle attività consiliari volte alla valorizzazione dell’immagine e del ruolo del Consiglio regionale.

Successivamente il presidente Amati è passato ad illustrare il DEFR, dicendo che rappresenta il presupposto per l'attività di controllo strategico e per la valutazione dei risultati conseguiti, nonché persegue un obiettivo di trasparenza nei confronti dei cittadini, delle imprese, degli operatori sociali e culturali, degli enti locali e del territorio rispetto alle linee strategiche e ai risultati attesi. Pertanto, la Giunta regionale ha predisposto il Documento di Economia e Finanza Regionale con l'approvazione delle deliberazioni riguardanti il "Piano degli obiettivi strategici 2020-2022 e assegnazione risorse del Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance"; il Bilancio finanziario Gestionale in cui sono state definite le risorse finanziarie assegnate ai centri di responsabilità amministrativa a valere sulla competenza 2020 dei capitoli di bilancio; il Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance Organizzativa ed individuale (S.Mi.Va.P.) della Regione Puglia 2020, necessaria ai fini della valutazione della dirigenza e del personale del comparto; l'aggiornamento 2020 del Piano della Performance della Regione Puglia, in cui sono specificati nel dettaglio per ciascuna struttura regionale (sino al dettaglio di Servizio) obiettivi operativi, stakeholders, indicatori e relativa descrizione, target.

Subito dopo è toccato soffermarsi sul contenuto del disegno di legge relativo alle "Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021 e bilancio pluriennale 2021-2023 della Regione Puglia, in stretto collegamento con il progetto di Bilancio 2021, con il quale sono state proposte norme di carattere settoriale finalizzate a tracciare un quadro di riferimento coerente con le attuali esigenze gestionali e le disponibilità finanziarie.

“Le politiche di Bilancio della Regione Puglia sono improntate – ha evidenziato il presidente Amati -  al pieno rispetto degli equilibri finanziari ed alla sana e corretta gestione finanziaria, assicurando il rigore degli impegni, in termini di vincoli di Bilancio decisi a livello nazionale. Anche quest'anno la programmazione regionale 2021-2023 è condizionata dall’adozione da parte del legislatore nazionale, di provvedimenti normativi in materia di finanza pubblica di natura emergenziale ed ha perseguito la duplice finalità di fronteggiare l'emergenza sanitaria connessa alla diffusione della pandemia causata dal Covid-19, e di porre in essere misure urgenti per il sostegno alla ripresa del Sistema Imprenditoriale Pugliese (SIP)”. “La Regione Puglia – ha proseguito - pur in un contesto finanziario nazionale caratterizzato da rinnovate riduzioni di risorse trasferite agli Enti Territoriali, non ha aumentato la pressione fiscale”.

“Nelle disposizioni di carattere contabile e fiscale – ha sottolineato il presidente della Commissione bilancio – sono contenute indicazioni di carattere contabile e fiscale, Misure agevolative in materia di entrate tributarie, la riprogrammazione del prestito BEI per il cofinanziamento Regionale del POR Puglia 2014-2020 ed i contributi per interventi su opere pubbliche demaniali e patrimoniali”.

“Le disposizioni di rilievo finanziario e di diverso carattere – ha continuato Amati - sono composte da 37 articoli di cui meritano particolare attenzione le norme con cui si provvede ad erogare risorse aggiuntive a favore del Servizio Sanitario Regionale, per le spese in conto capitale sostenute nell'anno 2020 dagli Enti del SSR con le risorse del Fondo Sanitario Nazionale a seguito delle incertezze derivanti dalla attribuzione alle Regioni del pay-back farmaceutico per l'anno 2020; la redazione di uno studio di fattibilità, comprensivo di costi stimati, per migliorare la gestione del paziente critico, nonché sugli interventi necessari all'ammodernamento e messa in sicurezza della rete stradale dell'intero bacino epidemiologico afferente ogni ospedale pugliese di I e II livello; l’assegnazione di risorse per promuovere il Programma pilota `Monitor' per la diagnosi precoce delle malattie neuromuscolari pediatriche, con l'Ospedale Pediatrico "Giovanni XXIII" di Bari e l'IRCCS "E. Medea" di Brindisi, sotto la sorveglianza dell'Azienda Ospedaliera Policlinico di Bari e la ASL Brindisi, con la collaborazione della Società Italiana di Pediatria e la Federazione Italiana Medici Pediatri; la proroga dei termini previsti dall'articolo 1, comma 3, lettera a) della I.r.33/2007 "Recupero dei sottotetti, dei porticati, di locali seminterrati e interventi esistenti e di aree pubbliche non autorizzate "; le misure temporanee straordinarie ed urgenti in favore della categoria dei "fieristi" danneggiata dalle restrizioni alle attività economiche connesse all'emergenza sanitaria da Covid 19; il contributo a fondo perduto quale ristoro una tantum per gli ambulanti itineranti (cd. fieristi), gli operatori del commercio su aree pubbliche che operano, prevalentemente, in fiere, sagre e/o aree dedicate ad eventi e manifestazioni”.

Successivamente il presidente Amati è passato a relazionare sul disegno di legge Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2021 e bilancio pluriennale

2021-2023 della Regione Puglia, che è composto da un unico Titolo contenente le "Norme di Bilancio" e da 18 articoli. Allo stesso sono annessi lo stato di previsione dell'entrata e lo stato di previsione della spesa per l'anno 2021 ed il bilancio pluriennale della Regione Puglia per il triennio 2021/2023.

Lo stato di previsione delle entrate della Regione Puglia, per il 2021 è approvato in euro 14.645.536.894,12 in termini di competenza e in euro 28.265.885.456,85 in termini di cassa per l'anno finanziario 2021, in euro 13.322.625.599,31 in termini di competenza per l'anno finanziario 2022 e in euro 12.883.908.790,81 in termini di competenza per l'anno finanziario 2023. Il risultato di amministrazione presunto dell'esercizio finanziario 2020 è determinato in euro 3.010.363.575,74 come da allegato 8 (Tabella dimostrativa del risultato di amministrazione presunto) ed è composto da una parte accantonata di euro 1.711.473.518,87 e da una parte vincolata di euro 1.507.834.016,29.

Il presidente Amati ha fatto riferimento all’'esame del disegno di legge in I Commissione, che è stato preceduto da quello delle Commissioni di merito sulle parti di propria competenza e da un'audizione, svoltasi da remoto, dei rappresentanti regionali delle associazioni di categoria, delle organizzazioni sindacali e dell'Università degli Studi di Bari, che hanno inteso partecipare con il loro contributo.

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